Finances de la ville : Notre projet

Situation actuelle

Le budget annuel de la ville, à hauteur de 55 millions d’euros, se décompose en :

• un budget d’investissement (essentiellement travaux) d’environ 10 millions d’euros, pour 15 millions programmés
• un budget de fonctionnement (personnels, énergie, alimentation, prestations diverses, …) d’environ 45 millions

Une mauvaise gestion du maire actuel

La gestion des finances par le maire actuel est tout sauf maîtrisée, elle a été critiquée par la Cour des Comptes :

• « La situation bilancielle n’est pas fiable »,
• « La situation financière de la commune est fragile »,
• « les dépenses d’investissement peinent à être financées. Il en résulte des emprunts importants et une augmentation de l’en-cours de la dette, dont le remboursement pèsera de plus en plus sur la capacité d’autofinancement nette de la commune. »,
• « la chambre constate un manque d’analyse des données sur les ressources humaines, et un défaut de pilotage de la masse salariale qui sont dommageables »,
• « part des achats hors marché encore trop importante ».

La gestion du maire sortant peut se résumer ainsi :

• des études coûteuses engagées sans concertation et abandonnées (cuisine centrale industrielle, mail Boucicaut,.. chaque fois des centaines de milliers d’euros partis en fumée !
• des projets conduits sans les habitants ni les personnes concernées et mal pilotés menant à des surcoûts, voire un doublement des dépenses prévues initialement: rénovation du parc S^te Barbe (3 000 000 €) ou du marché (4 000 000 €) ;
• des opérations lancées puis révisées à la baisse mais entraînant des dédommagements comme pour l’école des Ormeaux : trois cabinets d’architectes retenus puis abandon du projet initial en raison de dérives financières prévisibles occasionnant des dépenses d’indemnisation de l’ordre de 700 000 € en pure perte ;
• du gaspillage : le bitumage des cours d’école, maintenant à reconsidérer pour prendre en compte le réchauffement climatique, tout comme la minéralisation des places ,  les dépenses de prestige telles les acquisitions de nombreuses et coûteuses œuvres d’art, les importants frais de réception …
• l’absence de pilotage a contraint le maire à faire appel au portefeuille des Fontenaisiens par  une augmentation de plus de 70 % des impôts fonciers mais aussi en recourant à l’emprunt à hauteur de 2 000 000 € en 2025 et pour un même montant prévisionnel au titre de 2026. Rappelons qu’à son arrivée il avait pourtant bénéficié d’un chèque du CEA de plus de 9 000 000 €.

Ainsi la dette a atteint le niveau de 30 000 000 € avec une dégradation de la capacité de désendettement qui dépasse dorénavant 9 années.

Notre projet

Nous avons évalué nos différentes propositions tant en fonctionnement qu’en investissement.

Audit prévu à notre arrivée

L’audit financier que nous engagerons dès notre arrivée nous permettra de connaître la situation réelle de notre ville et nous permettra d’estimer les marges de manœuvre dont nous disposerons pour la mise en œuvre des premières mesures de notre programme.

Investissement

Concernant notre Plan d’investissement, parmi les 10 M€ du budget annuel d’investissement, un montant minimum de 4 M€ doit être consacré au maintien et à l’entretien du patrimoine communal et n’est donc pas disponible. Par ailleurs, 6 M€ pourront être consacrés à des projets structurants. Cependant, en 2026, il nous faudra subir le report des investissements initialement prévus pour 2025, différés afin de permettre au maire sortant d’afficher un résultat faussement positif de sa gestion. Nos priorités seront :

• l’isolation thermique des écoles qui permettra non seulement d’améliorer les conditions de travail des écoliers et des professionnels, tant en hiver qu’en été, mais encore de faire ensuite des économies dans les dépenses d’énergie, ce qui dégagera une marge financière pour réaliser d’autres améliorations ; pendant le prochain mandat, nous aurons la capacité financière de rénover au moins deux écoles ;
• la création de cours « oasis » dans les écoles ;
• la réalisation d’un pôle omnisport au Panorama. 

Budget de fonctionnement

Le surcoût de l’ensemble de nos projets est de 1 M€/an en fonctionnement, soit 2,3 % d’augmentation du budget actuel. L’ensemble de ces dépenses nouvelles sera étalé dans le temps avec un phasage programmé. Le poste principal sera le recrutement de personnels afin d’améliorer nos services publics sur des missions ciblées (responsable culturel, agent de la démocratie participative, contrôleur de gestion…)  pour un coût annuel d’environ 600 k€. Ces recrutements seront compensés en partie par la réduction des effectifs au service communication qui a connu cette dernière année une augmentation inconsidérée, ainsi qu’au cabinet du maire.

Concernant les dépenses courantes de fonctionnement, le financement de nos projets devrait être facilité par l’effort qui sera fait en investissement sur les isolations thermiques des bâtiments communaux, réduisant ainsi nos dépenses énergétiques. Des marges seront également dégagées par la réduction des factures de communication et de réception (galettes, réunions privées en mairie sur invitation, …) et le travail de notre contrôleur de gestion. Cette recherche d’économie sera complétée, grâce à la compétence des services et de leur connaissance des divers guichets existants, par la « chasse » aux subventions, qu’elles proviennent de l’Europe, de la Région, du département (aidés en cela par le relais efficace de la Conseillère départementale Astrid Brobecker très investie), de la CAF, de l’ADEME et autres financeurs potentiels.

Emmanuel DURAND
Pauline LE FUR, Conseillère Municipale, Tête de Liste
Jean-Yves SOMMIER, Conseiller Municipal