Participation des habitants

La participation des habitants est un engagement central du projet porté par MVF et sa tête de liste Pauline Le Fur. C’est une méthode transversale : expliquer les enjeux, les partager et les mettre en débat, voilà notre objectif.

I.                  La place et le rôle de la démocratie participative

À Fontenay-aux-Roses, beaucoup d’habitants ont le sentiment que leur parole pèse peu dans les décisions. Les dispositifs participatifs existent théoriquement mais manquent d’influence réelle et de transparence. Des engagements non tenus, des projets coûteux faute de concertation en amont : ce constat impose un changement. La confiance ne se décrète pas : elle se reconstruira par des actes concrets, des règles claires et des résultats tangibles.

C’est par leur suffrage que les citoyens choisissent un cap politique clair. Celui porté par MVF valide une vision fondée sur la justice sociale et la transition écologique. Face à l’urgence, il ne s’agit plus de gérer des projets isolés, mais d’engager une transformation cohérente du territoire.  La participation citoyenne est au cœur de cette ambition, à condition qu’elle ne se réduise ni à des réunions descendantes où la mairie présente des projets déjà ficelés, ni à des sondages recueillant des opinions individuelles. Elle suppose un véritable échange d’arguments, une information fiable et la possibilité d’influer réellement sur les décisions.

La démocratie participative complète la démocratie représentative : elle enrichit, ajuste et évalue l’action publique. Elle instaure un dialogue continu entre élus, habitants et acteurs du territoire : associations, commerçants, agents municipaux, institutions locales, car la transition écologique et sociale exige une mobilisation collective.

II.                   Les conditions d’une participation qui compte

Des moyens concrets et identifiés

• Un élu délégué à la participation, garant de la cohérence de l’ensemble du dispositif.
• Un agent municipal dédié à temps plein : organisation des réunions, publication des comptes rendus, suivi des propositions. Il veillera tout particulièrement à l’implication des habitants de tous les âges et de tous les quartiers.
• Un élu référent par quartier, interlocuteur direct des habitants.
• Le rétablissement de l’enregistrement vidéo des conseils municipaux.
• Un budget participatif relancé dès la première année, avec une part réservée aux jeunes et une attention particulière aux quartiers les plus fragiles.
• La formation des élus et des agents concernés, pour des réunions bien animées et une participation équilibrée entre femmes et hommes, et entre tous les publics.
• Des solutions concrètes pour lever les freins à l’engagement : garde d’enfants lors de certaines réunions, horaires adaptés, plateforme numérique, voire compensation de pertes de revenus lorsque la participation implique du temps de formation ou de réunion.

Une information claire et accessible

• Un Guide de la participation citoyenne largement diffusé précisera pour chaque dispositif les objectifs poursuivis, les règles du jeu et les engagements réciproques de la ville et des participants.
• Une plateforme numérique participative, (dans l’esprit de Nous Malakoff) pour :  consulter les projets, publier les comptes rendus, déposer des contributions et suivre des décisions. Elle complétera, sans les remplacer, les rencontres physiques, indispensables au débat collectif.
• Une diffusion large : magazine municipal, réseaux sociaux, affichage, présence dédiée lors des forums et fêtes de la ville, ainsi qu’auprès des écoles et des instances associées, etc…
• Des interpellations citoyennes en conseil municipal facilitées et programmées en début de séance.

Une présence politique forte

Aucun dispositif ne peut fonctionner sans engagement des élus. La Maire présidera des réunions clés et participera aux rencontres stratégiques. Les élus seront davantage présents sur le terrain. C’est par le contact direct, l’écoute et la régularité des échanges que se reconstruit la confiance et que les habitants retrouvent l’envie de participer.

Des résultats concrets et rapides

Nous agirons dès le début du mandat : relance rapide des conseils de quartier, lancement du budget participatif, publication systématique des comptes rendus, mise en œuvre effective des projets votés dans des délais raisonnables.

La participation ne doit pas ralentir l’action municipale : elle doit la rendre plus efficace, plus juste et plus durable.

III.                Des dispositifs pour une participation de la réflexion à l’action

Les dispositifs existants seront évalués et améliorés. La Charte de la démocratie participative sera actualisée afin d’intégrer un volet d’évaluation continue et une vision de long terme construite avec les habitants, notamment via des conventions citoyennes. Elle sera complétée par un Guide de la participation citoyenne, destiné à rendre les règles, les objectifs et les modalités d’engagement clairs et accessibles à toutes et tous.

Nous proposerons aussi ces innovations pour permettre aux citoyens d’agir à chaque étape : anticiper, concevoir, suivre et évaluer.

Anticiper : Une Convention citoyenne pour une vision partagée de l’avenir de la ville

Une convention citoyenne, annuelle si possible, pour anticiper les grands défis et construire une vision partagée de l’avenir de Fontenay-aux-Roses. Des habitants travailleront sur un enjeu majeur : transition écologique, santé, inclusion numérique, intelligence artificielle, culture, seniors, …. La démarche, inspirée d’une COP locale, reposera sur une question claire, un appui scientifique et méthodologique rigoureux, et un engagement de la ville à examiner et mettre en œuvre les recommandations. Les jeunes et la communauté éducative y seront pleinement associés. Ces conventions pourront être élargies à l’échelle intercommunale.

Co-construction : comités d’habitants par quartier et comités thématiques

Cinq conseils de quartier, ouverts à toutes et tous, permettant aux habitants d’un même secteur de se rencontrer, d’élaborer des projets communs et d’améliorer leur cadre de vie — sans se limiter aux seules problématiques de proximité. Chaque conseil travaillera avec un élu référent et le soutien des services municipaux, dans un fonctionnement largement autonome (rythme des réunions décidé par les membres). Ces conseils, représentatifs de la diversité des quartiers, seront des interlocuteurs privilégiés de la mairie. Ils pourront être consultés formellement, seront informés en priorité de la création de dispositifs participatifs et sollicités pour y contribuer. Ils disposeront d’un pouvoir de proposition et géreront un budget participatif de quartier.

Pour chaque projet structurant, des comités thématiques, créés dans le cadre du comité d’habitants ou à l’issue des conventions citoyennes, réuniront habitants, associations, experts et élus afin de définir les orientations, enrichir les propositions et suivre leur élaboration.

Des marches exploratoires permettront également d’analyser concrètement des situations de terrain — mobilités, voirie, sécurité, accessibilité, espaces publics — et d’apporter des réponses précises à des questions précises.

Réaliser et suivre

Les comités thématiques poursuivront leur travail pendant la phase de réalisation afin de veiller à l’avancement des projets et au respect des engagements. En matière d’urbanisme, une charte exigeante fixera des critères architecturaux, environnementaux et sociaux clairs, et garantira une présentation des projets par les promoteurs en amont, devant les habitants concernés.

Evaluer : Un Observatoire citoyen des engagements municipaux

Un Observatoire citoyen indépendant évaluera en continu les engagements municipaux. Composé d’habitants tirés au sort ou volontaires, de représentants associatifs et économiques, il publiera chaque année un rapport public sur l’action municipale.

L’Observatoire sera mis en place dès le début du mandat afin notamment d’évaluer, dans la durée, le fonctionnement et l’impact réel de l’ensemble des dispositifs de démocratie participative. L’Observatoire s’appuiera sur des indicateurs définis collectivement dès le début du mandat, avec un recueil régulier des données. L’évaluation portera sur trois axes :

1. La qualité des démarches : information diffusée, diversité des participants, qualité du débat, articulation avec la décision publique.
2. Les résultats concrets du dispositif : objectifs atteints, décisions effectivement prises, projets réalisés dans les délais annoncés.
3. Les effets pour le territoire : montée en compétence des habitants, amélioration des projets, renforcement de la confiance et de la cohésion locale.

L’objectif est clair : instaurer une culture de la transparence et de l’amélioration continue, au service d’une démocratie locale exigeante et vivante.

Cécile Mallet